Domade frequenti FAQ

Ammissibilità e rendicontazione di specifiche categorie di costo

Servizi Tech
IVA
Termine spesa
Stabilità dell'operazione
Incremento prezzi
IRAP
Personale esterno
Dottorato
Direzione, esecuzione e controllo
Domande frequenti selezionate: 11 / 11

Tale costo, a condizione che sia strettamente funzionale allo svolgimento delle attività progettuali, può essere considerato ammissibile nell’ambito della voce di spesa e) spese generali, difatti, trattandosi di un servizio che rientra tipicamente tra le spese correnti, non può essere qualificato come attivo immateriale.

L'IVA è considerata ammissibile quando definitivamente sostenuta dal Beneficiario. A tal fine, è necessario accompagnare la rendicontazione con una DSAN che attesti la qualificazione dell'IVA come costo definitivamente sostenuto e che dia evidenza della conciliazione delle relative liquidazioni e degli importi presenti nelle fatture.

Si conferma che è possibile bandire una posizione da 36 mesi e rendicontare solo i mesi che rientrano nell’ambito del periodo di ammissibilità della spesa.

Le condizioni stabilite nella proposta approvata devono essere rispettate per tutta la durata del progetto, pena la revoca totale del finanziamento. La titolarità della proprietà non rileva purché sia garantita la realizzazione delle infrastrutture e delle attività previste dal progetto.

Non è possibile alcun incremento del contributo concesso.

L'IVA è considerata ammissibile quando definitivamente sostenuta dal Beneficiario. A tal fine, è necessario accompagnare la rendicontazione con una DSAN che attesti la qualificazione dell'IVA come costo definitivamente sostenuto e che dia evidenza della conciliazione delle relative liquidazioni e degli importi presenti nelle fatture.

L'IRAP risulta ammissibile solo se non recuperabile in alcun modo (analogamente all'IVA).

Si, laddove ricorra la coerenza con la voce di costo.

Richiamando quanto già chiarito, i costi delle borse di dottorato, laddove coerenti con la proposta progettuale approvata e con il budget, sono da ritenersi inclusi nei costi del personale come costi per attività di ricerca.

L'acquisto di un software per i timesheet non è automaticamente ammissibile come costo diretto, configurandosi come spesa ad uso promiscuo, in quanto verosimilmente utilizzabile anche per la gestione corrente dell'Ente o per altri progetti, nonché configurandosi quale spesa di carattere "ordinario" amministrativo-gestionale.

I costi per la direzione, l'esecuzione, il controllo e la comunicazione del progetto sono ricompresi nella voce e) spese generali.

Attuazione e localizzazione delle attività progettuali

localizzazione beni e attività
attività immateriali e concettuali
FAD
Domande frequenti selezionate: 8 / 8

Le attività di progetto, secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”.

Le attività di progetto, secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”.

Le attività di progetto, secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”. Qualora si tratti di attività immateriali, di carattere puramente concettuale, l'indicazione dell'Avviso è da intendersi propesa a favore della locuzione "ricaduta all'interno del cratere". Questo non esime il Beneficiario, in sede di rendicontazione, dalle dichiarazioni rese in riferimento al rispetto dei principi di gestione e di quelli enunciati nella relativa Domanda di rimborso.

Le attività di progetto, secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”. Qualora si tratti di attività immateriali, di carattere puramente concettuale, l'indicazione dell'Avviso è da intendersi propesa a favore della locuzione "ricaduta all'interno del cratere". Questo non esime il Beneficiario, in sede di rendicontazione, dalle dichiarazioni rese in riferimento al rispetto dei principi di gestione e di quelli enunciati nella relativa Domanda di rimborso.

No, ai sensi dell’articolo 7.1 dell’avviso, le proposte di intervento devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all'interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189. Parimenti, le attrezzature e gli strumenti che saranno acquistati ai fini dello svolgimento delle attività di progetto devono rimanere in dotazione nell'ambito delle strutture localizzate all'interno dei Comuni del cratere.

Le attività di progetto, secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”. Qualora si tratti di attività immateriali, di carattere puramente concettuale, l'indicazione dell'Avviso è da intendersi propesa a favore della locuzione "ricaduta all'interno del cratere". Questo non esime il Beneficiario, in sede di rendicontazione, dalle dichiarazioni rese in riferimento al rispetto dei principi di gestione e di quelli enunciati nella relativa Domanda di rimborso.

Le attività di progetto, secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”. Qualora si tratti di attività immateriali, di carattere puramente concettuale, l'indicazione dell'Avviso è da intendersi propesa a favore della locuzione "ricaduta all'interno del cratere". Questo non esime il Beneficiario, in sede di rendicontazione, dalle dichiarazioni rese in riferimento al rispetto dei principi di gestione e di quelli enunciati nella relativa Domanda di rimborso.

Nel sottolineare che le attività di progetto secondo il disposto di cui all'Avviso, art. 7.1 “[...] devono essere interamente realizzate ed avere una ricaduta all’interno del territorio del cratere sismico del Centro Italia del 2016, come individuato negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 convertito dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229”, agli esclusivi fini dell’ammissibilità formale della spesa, si conferma che è necessaria la predisposizione di un ordine di servizio o di analogo provvedimento formale, controfirmato dal dipendente, dal quale si evinca: il riferimento al progetto finanziato e al Programma, la categoria di appartenenza del dipendente e la sua qualifica, le attività (che devono essere coerenti alle funzioni abitualmente espletate e/o all'esperienza professionale del dipendente) e il numero di ore da svolgere, il periodo e il luogo di svolgimento.

Circuito finanziario e variazioni di progetto

Variazioni progetto
Anticipazione
Tempistiche
Erogazione finanziamento
Economie
Fideiussione
Domande frequenti selezionate: 10 / 10

Si conferma che la fattispecie esposta sia da trattarsi quale comunicazione per conseguente presa d'atto. Sarà comunque cura del Beneficiario trasmettere le modifiche mediante apposita modellistica di cui alle Linee guida.

Sì, è possibile. L’importo richiesto a titolo d’anticipo deve in ogni caso essere coperto da apposita fideiussione, come previsto dall’art. 9.2 del Disciplinare; si precisa che la garanzia fideiussoria dovrà essere conforme allo schema previsto dal decreto del Ministro dello Sviluppo Economico del 16 settembre 2022, n. 193.

Le tempistiche necessarie per l’erogazione a decorrere dalla data di presentazione della rendicontazione sono pari a circa 80 gg. lavorativi, salvo eventuali richieste di integrazione documentale e/o di chiarimenti.

In considerazione della reingegnerizzazione dell'architettura informatica della Tesoreria dello Stato, operativa dal 1° gennaio 2025 ai sensi della Circolare MEF-RGS n. 20/2025, i trasferimenti a favore dei capitoli di entrata delle Amministrazioni pubbliche devono essere disposti utilizzando esclusivamente gli IBAN associati univocamente al codice fiscale dell'ente. L'eventuale utilizzo di IBAN diversi da quelli censiti per il corrispondente codice fiscale potrà comportare il blocco dell'operazione da parte degli applicativi contabili.

Il limite alla richiesta di contributo per i soggetti che non abbiano richiesto l'anticipazione è pari all'80% del contributo massimo concedibile. Il restante 20% sarà oggetto della richiesta di rimborso a titolo di saldo.

Si, in coerenza con quanto disposto dalle Linee guida e fermo restando i termini di ammissibilità della spesa.

La risposta è insita nel modello di calcolo (automatico) della soglia nell'apposito allegato alle LG (All. 06.b). Pertanto, a valle della completa e corretta valorizzazione, a cura del Beneficiario, delle celle "libere" nell'ambito del foglio di lavoro "budget dettaglio", nel successivo foglio di lavoro ("budget") verrà automaticamente calcolato tale valore percentuale. Ciò detto, posto che l'importo complessivo del progetto non può variare, è il valore dato dalla somma degli spostamenti (convenzionalmente quelli di valore positivo) tra voci di costo che determina l'importo alla base di calcolo.

La soglia del 15% per le variazioni di budget si calcola sul valore complessivo del progetto.

La Domanda di rimborso può essere presentata anche nelle more di una variazione progettuale, a condizione che le spese oggetto di tale rendicontazione non siano coinvolte nella rimodulazione in corso. Resta fermo l’obbligo del Beneficiario di trasmettere tempestivamente ogni istanza di variazione progettuale.

Non esiste un modulo ad hoc. Ci si rifà a quanto esposto nelle Linee guida e nel modello della Domanda di rimborso.

Partenariato privato, contratti e procedure di affidamento

aggregazione imprese
s.c.a.r.l. società consortile a responsabilità limitata
selezione fornitori e professionisti
check-list
Domande frequenti selezionate: 5 / 5

L'Avviso, all’art. 6 individua i requisiti di ammissibilità soggettiva, prevedendo che il partenariato possa essere composto da un numero massimo di ulteriori tre soggetti oltre il soggetto proponente. Nel verificare il rispetto del citato limite massimo di composizione del partenariato, si terrà conto anche della specifica natura giuridica dell’eventuale aggregazione di imprese nella forma di ATS, RTI o similari. Fermo quanto precisato, potranno essere esposti i costi sostenuti da ciascun componente dell’aggregazione.

"La societa' consortile puo' avvalersi, per l'esecuzione delle attivita' progettuali, delle risorse messe a disposizione dai propri Soci: l'Avviso non disciplina le modalita' organizzative con cui il Beneficiario si procura le risorse, bensi' l'ammissibilita' dei costi che ne derivano.

Quanto alle modalita' di impiego del personale, occorre distinguere. Se il Socio e' a sua volta Soggetto Proponente o Partner, il costo del personale impiegato sul progetto e' rendicontato dal Socio stesso, nell'ambito del proprio budget e alla voce c) Personale: non occorre il distacco e non e' ammesso alcun addebito alla societa' consortile, in ottemperanza al disposto dell'art. 9.4 dell'Avviso. Se il Socio non appartiene alla compagine, l'impiego del suo personale presso il Beneficiario richiede il distacco ai sensi dell'art. 30 del D.lgs. 276/2003, il cui rimborso, non potendo avere finalita' lucrativa, e' limitato al costo effettivamente sostenuto ed e' imputabile alla voce c).

L'utilizzo delle risorse dei Soci concorre alla determinazione del rimborso, soltanto se e nella misura in cui genera un costo ammissibile, effettivamente sostenuto e pagato dal soggetto che lo rendiconta, documentato e contabilizzato separatamente. Non vi concorrono le risorse messe a disposizione a titolo gratuito - personale non addebitato, infrastrutture, attrezzature e materiali utilizzati senza corrispettivo - che non danno luogo a un costo sostenuto e che l'Avviso non contempla fra le spese ammissibili, ne' i costi esclusi dall'ammissibilita'."

In considerazione del fatto che il progetto e le relative procedure attuative sono state avviate a partire dal dicembre 2023, il presente chiarimento si basa sul d.lgs 36/2023 e sulla Direttiva 2014/24/UE. A differenza del Codice previgente (d.lgs 50/2016), il d.lgs 36/2023 non prevede una disposizione specifica circa l’applicabilità della disciplina contrattualistica pubblica nei confronti della stazione appaltante privata/dell’ente privato sovvenzionato con risorse pubbliche, salvo il superamento delle soglie comunitarie previste dall'art. 13 della Direttiva 2014/24/UE. In merito alla suggerita richiesta di 3 preventivi, si ritiene che questa sia una prassi comune e accettabile per garantire la trasparenza e la concorrenza nella selezione dei fornitori. Mentre la dichiarazione periziale di unicità del servizio può essere utilizzata nei casi in cui il servizio o il fornitore sia unico e non vi siano alternative comparabili sul mercato. Quanto alla documentazione richiesta per la scelta di un fornitore è necessario raccogliere e conservare tutta la documentazione relativa alla selezione del fornitore, inclusi i preventivi ricevuti, le dichiarazioni di unicità (se applicabili), e qualsiasi altra documentazione che dimostri la conformità ai principi di trasparenza e concorrenza. Le check-list di selezione andranno compilate per analogia, contrassegnando con "N.A." i controlli inapplicabili e giustificandoli con una sintetica nota motivazionale.

A condizione che vengano rispettate le disposizioni delle Linee guida e la vigente normativa di riferimento, la scelta sulle modalità di contrattualizzazione, ovvero sul rapporto di lavoro subordinato o autonomo, resta di competenza del Soggetto Proponente/Partner.

Tenuto conto che la selezione dei fornitori sarà operata secondo eventuali previsioni e regolamentazioni interne, laddove non ricadenti nei presupposti all'applicazione del Codice degli Appalti, le CL dovranno essere compilate per analogia e, laddove ricorra l'inapplicabilità del punto di controllo, la selezione "N.A.", andrà sempre accompagnata da debita nota motivazionale e descrittiva, riferita alla suddetta inapplicabilità.

Personale e calcolo dei costi

Costo orario
Timesheet
Responsabile personale
Domande frequenti selezionate: 11 / 11

E' possibile ricorrere a qualsiasi modalità di rendicontazione prevista dalla normativa vigente, purché ciò avvenga nel rispetto dei limiti previsti dall’Avviso, dal Disciplinare e dalle Linee guida (con particolare riferimento alla pertinente sezione e ai corrispondenti Allegati correlati)

Nel caso in cui il borsista sia chiaramente impegnato al 100% sul progetto, è facoltà del Beneficiario utilizzare una relazione periodica delle attività in luogo del timesheet.

Nel caso in cui in cui il dottorando sia chiaramente impegnato al 100% sul progetto, è facoltà del Beneficiario utilizzare una Relazione periodica delle attività in luogo del timesheet.

La sottoscrizione digitale dei time-sheet supportati da Dichiarazione Sostitutiva di Atto di Notorietà (DSAN), volta a certificare la conformità del sistema informativo utilizzato alle vigenti norme sulla tracciabilità e conservazione dei dati, è considerata ammissibile ai fini della rendicontazione delle spese circostanziate.

Per il calcolo del costo orario si può utilizzare il costo a consuntivo dell’anno precedente a quello di riferimento.

La semplificazione proposta per il personale esterno impiegato al 100% sul progetto è valida anche per i Co.Co.Co. È esentato dal timesheet, a fronte di relazione periodica delle attività.

Sì, purché coerenti con i modelli previsti, completi di ogni informazione, firmati e controfirmati.

Si conferma l'adozione delle ore effettive. Resta facoltà del Beneficiario adottare il monte ore di 1.720.

In tale previsione si è esentati dalla presentazione del calcolo del costo orario.

Si

La tabella può essere adattata alla struttura della retribuzione in uso all'Ente, aggiungendo "righe", fermo restando che tali elementi retributivi aggiuntivi siano fissi e continuativi (no emolumenti ad personam, indennità e/e rimborsi per missioni etc).

Rendicontazione, controlli e gestione documentale

Annullamento giustificativi
Ammortamento
Relazione periodica
Ritenuta 4%
Archiviazione
F24
Domande frequenti selezionate: 11 / 11

L'annullamento del giustificativo deve avvenire mediante apposizione del CUP e, ove opportuno, del CIG.

Il costo di acquisto di beni inventariabili finalizzati alla realizzazione del progetto è ammissibile in caso di beni di nuova acquisizione e nel rispetto di ciò che è previsto dalle Linee Guida per i beneficiari. Il costo di acquisto per tali beni viene rimborsato sulla base della spesa che è stata effettivamente sostenuta, supportata, in particolare, dai giustificativi di impegno, spesa (es. fatture) e giustificativi di pagamento (es. mandato di pagamento).

Per quanto riguarda il riferimento al “registro dei beni ammortizzabili con la descrizione dei beni e le relative quote di ammortamento annuali” è richiesto come elemento probatorio al fine di verificare la conformità dell’acquisto alla disciplina civilistica.

Si, dando evidenza del periodo temporale interessato.

Le variazioni non incidono su quanto già istruito e formalizzato.

Si. Tenendo conto di quanto già trasmesso

Se la domanda riguarda l'articolazione del budget, il valore complessivo deve coincidere con il contributo finanziato. Poiché la modalità forfettaria è proporzionale alle spese rendicontate a costi reali, non si ravvisa motivo di escluderne il valore.

Il GANTT rappresenta la versione del progetto "vigente". Pertanto, fatte salve modifiche progettuali (da proporre secondo le modalità indicate nelle Linee guida) il GANTT rappresenta la baseline a fronte della quale motivare eventuali scostamenti temporali nel corso dell'attuazione.

Considerando che il quadro normativo non offre indicazioni univoche e che i partenariati hanno assetti molto diversi, occorre valutare caso per caso.

Considerando che il quadro normativo non offre indicazioni univoche e che i partenariati hanno assetti molto diversi occorre valutare caso per caso.

Deroghe alle nuove modalità di rendicontazione, ivi inclusa la modalità di caricamento sul cloud istituzionale, sono concesse ad hoc solo nelle more della pubblicazione delle Linee guida 2.0 e, al fine di evitare aggravio amministrativo ai Beneficiari, solo per le rendicontazioni già predisposte.

La DSAN deve contenere un prospetto riepilogativo che evidenzi sia gli estremi e l'importo dell'F24 totale che la quota di competenza relativa al soggetto rendicontato per ciascuno degli F24, come meglio indicato nell'apposito modello allegato alle Linee guida.